lunes, 25 de febrero de 2008

quesque une agenda 21 local?

Agenda 21 local

Un agenda 21 local est un des outils de transcription dans la réalité du développement durable. Si, au final, il s'agit d'un plan d'actions programmées, la méthode d'élaboration de l'agenda 21 est aussi importante que le résultat final car, en réalité, les deux sont interdépendants. En effet, quelle que soit la nature de la structure qui s'engage dans un agenda 21, il s'agit bien de réorienter les actions de celle-ci à la lumière des principes du développement durable. Cela exige l'implication de toutes les parties prenantes[1]. Pour une collectivité territoriale, les parties prenantes sont notamment les élus, les services, les « grands acteurs » (associations, administrations, établissements publics, syndicats professionnels…) et bien sûr les citoyens. L'autre impératif est la réalisation d'un diagnostic préalable à l'échange avec les parties prenantes. Ce diagnostic vise à donner à tous une base de travail et de discussion commune.
En résumé, l'ambition d'un tel programme nécessite la mobilisation de tous mais plus particulièrement du plus haut responsable de la structure (directeur, président, maire[2] ou chef de l'entité territoriale…).
Il s'agit d'une démarche itérative c'est-à-dire qui est pérenne. Un agenda 21 doit constamment évoluer pour améliorer son efficacité d'où l'utilité d'une évaluation continue des actions mises en place à l'aide d'une batterie d'indicateurs.
Au sens strict, le terme d'agenda 21 local correspond aux plans de développement durable mis en place par les collectivités territoriales. En réalité, d'autres acteurs se sont appropriés le terme "agenda 21" pour qualifier leur projet de développement durable tels certains établissements publics ou entreprises.

qu?est ce qu'une agenda 21

1. Qu’est ce qu’une agenda 21 ?

L’agenda 21 est un plan d’action pour le 21ème siècle, ratifié au Sommet de la Terre de Rio en 1992 par plus de 170 chefs d’Etat et de gouvernement. Préparé pendant près de deux ans par des experts, des scientifiques, des associations de toutes les régions du monde, il est à ce jour l’exemple le plus important de mobilisation citoyenne planétaire.
Ce texte constate les dérèglements qu’entraînent nos modes de vie (perte de la diversité écologique et culturelle, changements climatiques, inégalités entre les continents et dans nos sociétés, atteintes aux droits de l’homme…) et propose à tous de se mobiliser pour construire un monde plus responsable et plus équitable. Préserver l’environnement, permettre à tous les habitants de la planète d’accéder au bien-être, préparer l’avenir en concertation avec les citoyens, tel est l’enjeu du développement durable décrit dans l’Agenda 21.

agenda 21

Qui est concerné par un agenda 21?

Chacun de nous est concerné, à des échelles et avec des modes d’intervention spécifiques et complémentaires : les institutions internationales et les gouvernements, mais aussi les élus locaux, les entreprises, les chercheurs, les consommateurs et les citoyens.
L’Agenda 21 de Rio recommande à la communauté internationale de concevoir des instruments applicables par tous les Etats, tels que le Protocole de Kyoto pour la lutte contre l’effet de serre ou les Objectifs du Millénaire pour la lutte contre la pauvreté. Aux Etats d’animer une stratégie nationale de développement durable, aux collectivités de mettre en place un Agenda 21 local. Il met aussi l’accent sur la nécessité de renforcer les démocraties et de faire participer les citoyens, et en particulier les jeunes, aux plans d’action Agenda 21.